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| 行业动态 |
| “两会”承载的不平凡期待 |
| 2010-03-12 08:23:29 |
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“两会”承载的不平凡期待
新医改需要大胆探索与创新，“两会”需要建设性的建言与理智。从媒体报道、网络反应看，医改攻坚战两大主题——基本药物制度、公立医院改革，高居上至代表委员下至平民百姓的焦点议题之首。各界代表委员针对此拿出了不少议案提案，扭转医疗结构失衡问题、重视发挥市场机制作用、确保财政补偿到位、新医改要定焦基层等创新性议案提案，是其中的一部分。
备受关注的全国“两会”正在进行。作为观察中国经济社会发展的重要窗口，“两会”在国计民生问题上释放的政策信号，对中国经济走向具有重要的预示和指导作用，每年“两会”提出的一些建设性提案也深刻影响了我国改革发展的进程。医药卫生界代表及委员将在“两会”上如何建言献策、新医改能否乘势有一个大的推进等，自然成为业内人士关注的焦点与热点；基本药物（大医院版）何时出台、政府补偿机制如何建立并真正补偿到位、公立医院改革试点配套等难题，更被寄以突破之厚望。
去年“两会”，新医改毫无悬念地成为焦点中的焦点。医卫界代表、委员不乏真知灼见的建言献策，在“两会”之后4月份发布的新医改意见与实施方案中得到了部分体现。借助“两会”这一最具话语权的平台，行业内的高策与行业外的声音甚至是批评融合交汇，对新医改在部分问题上尽快达成共识起到了积极作用，加速了新医改方案的呱呱坠地。斯时，业内及全社会对新医改充满期待。
在新医改即将一周年、2010年“两会”召开之际回顾新医改，有着不一般的意义，人们的心情也是有喜有忧。喜的是新医改框架已定、方向已明、实施方案特别是五项重点工作先后展开，中央政府决定“要克服一切困难，把这个世界性难题解决好”。忧的是新医改的后续配套政策看来是遇到了强大的阻力与掣肘：基本药物（大医院版）尚未发布；很多地区基本药物零差率补偿“就差钱”，有的地方财政盯上医保基金；省级集中招标统一配送被指脱离国情、脱离实际，中小药企纷纷上书；公立医院改革试点基层积极性不高，药事服务费疑为增加病患负担……今又“两会”，新医改已然面临相同的问题、不同的环境与共同的焦虑。
新医改需要大胆的探索与创新，“两会”需要建设性的建言与理智。从媒体报道、网络反应看，医改攻坚战的两大主题——基本药物制度、公立医院改革，高居上至代表委员下至平民百姓的焦点议题之首。各界代表委员针对此拿出了不少议案提案，扭转医疗结构失衡问题、重视发挥市场机制作用、确保财政补偿到位、新医改要定焦基层等创新性提案议案，是其中的一部分。卫生部部长陈竺一针见血地指出：“目前医改最大的问题并不是资金，而是体制机制问题。”今后在体制机制方面，相信会有所突破。
“两会”也有非主流的声音。有委员在会议期间炮轰新医改：“医改是教条主义！医改如果成功了，是全国人民的悲剧。”并断言“医改最终会失败”。该委员2009年做客新华网“两会访谈”时，曾信誓旦旦：“这（新医改）是民心所向，也是我们政府关爱民生的很大工程。医改的主要方向就是维护广大群众的利益，这个初衷是好的。”新医改方案或有其亟待完善之处，但改革已经起步，人们更期望看到的是建设创造和团结一致的努力，而不是“杯具”、“洗具”的无谓争论。改革对中国向来是“自古华山一条路”，那就是：只能成功，不能失败！尽管成功的道路可能是坎坷曲折的。
正如温总理所言，“新医改是世界性难题”，遇到阻力与掣肘在所难免，也在情理之中，发达的美国不也在医改问题上苦苦纠结么！当人们对改革的举措、政策乃至实施等产生歧义与纷争，更需要带头人的睿智清醒和改革者的实践与前行。这次“两会”，无疑承担着这一不平凡的使命！《医药经济报》 |
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